DE PAPEL SOMOS

Foto: Flickr Kongharald

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(Las Veladas sobre la autora: Camila Arias Martínez es Licenciada en Ciencia Política por la bendita UBA, chubutense y el pasado año podía ser hallada en la pantalla de la TV pública)

Como mucha gente que habita esta gran ciudad, soy una joven del interior que por mi situación social puedo darme el lujo de estudiar, pero a su vez, tengo la obligación de trabajar. Estas dos actividades me llevaron, sin premeditación y antes de lo que yo hubiese querido, al intrincado mundo de la burocracia. Ella, que se hace sentir como indispensable, imprescindible e importante, realmente lo es (de no ser así, Franz Kafka jamás la hubiera tenido de protagonista en su increíble obra El Proceso) y puede también llevarnos al martirio rutinario.

Como sabemos, a veces de forma tácita, y otras porque lo tenemos de objeto de estudio, la burocracia sería algo así como la “columna vertebral” del Estado Moderno, la que lleva las riendas (y los registros) de la organización de una sociedad, donde imperan los términos tales como eficacia y eficiencia. Los seres mortales como uno, que tenemos cuentas que pagar y trámites que realizar, en Argentina la identificamos con simples palabras que la describen a la perfección: empleados  con caras de pocos amigos, largas colas, tiempos indefinidos, expedientes y procesos.

Las experiencias personales, tanto mías como de la mayoría de mis compatriotas, son ejemplos más que suficientes para entender esta problemática de la bendita burocracia. Como estudiante de la Universidad de Buenos Aires, muchas veces tengo que realizar trámites en el Departamento de Alumnos. A primera vista, este lugar no se destaca por su estética: dos ventanillas, empapeladas en sus alrededores con carteles explicativos de trámites para que el alumno las lea sin hacerle perder tiempo a los empleados estatales en explicárselas. En un segundo momento, el comienzo de la charla se entorpece por un vidrio separatista con la persona que está del otro lado, y la misma se reduce a un monólogo por parte del solicitante donde jamás hay un contacto visual: el empleado público se limita a escuchar la primer palabra del trámite solicitado para, automáticamente, vomitar los pasos a realizar de forma rápida, en un léxico poco comprensible y en un tono de voz poco elevado mientras hay 15 alumnos detrás de uno, esperando. Su actitud hace sentir que uno molesta, que le están haciendo un favor.

No sólo a los pobres pimpollos egresantes de esta institución les toca este calvario administrativo: nuestro tan añorado y exigido título universitario puede demorarse 365 días hasta que lo tengamos enmarcado y colgadito en la pared.

En el ámbito laboral, mi paso por un organismo del Estado sólo duró meses, y ese lapso de tiempo bastó para tirar por tierra mis ideales de querer modificar algo desde adentro. Donde me desempeñaba, los personajes que me acompañaban diariamente representaban las más diversas caracterizaciones del empleado público: las afamadas “Flora” -que Antonio Gasalla personificó y convirtió en un ícono nacional- abundaban por doquier, el empleado que no tenía el secundario completo y era el director de un área técnica determinada, el que vivía con el termo en mano deambulando por los pasillos, el que sólo se presentaba dos horas, el (o la) que vivía con licencia y el eterno trabajador eficiente e inteligente pero indignado, que cumplía, trabajaba, peleaba y cobraba míseras monedas, igual que su compañero que hacía absolutamente nada. Como verán, era un campo más que propicio para cualquier sociólogo interesado en esta temática. A su vez, debo reconocer que nuestras computadoras, impresoras y demás utensilios de oficina no abundaban y no eran de los mejores, por lo cual teníamos que arreglárnoslas con lo que teníamos. Enfrentándonos a la situación, poníamos las manos a la obra, el pecho a las balas y la voluntad a disposición. Todo costaba, todo papel para salir o entrar requería sellos, autorizaciones, circulares, fojas. Si no existía ese papel, no existía la persona que solicitaba su trámite, no existía su problema, y por ende, no iba a tener solución.

Pero siempre hay luz al final del túnel, dice el dicho. Mi visión de la burocracia fue radicalmente modificada cuando fui a realizar el trámite de los antecedentes penales al Registro Nacional de Reincidencia, requisito fundamental antes de la contratación laboral. No sólo no tuve tiempo de espera, sino que todos los empleados distaban mucho del estereotipo del empleado estatal: en su mayoría eran jóvenes, en iguales cantidades de hombres y mujeres, muy simpáticos y serviciales. Tomaron mis huellas digitales con aparatos de última tecnología y en menos de media hora, estaba libre. Sí, en menos de media hora. Aun así, creo que no es un detalle menor mencionar que este papelito cuesta $50 si es entregado en el día, o $20, para la semana entrante. Inevitablemente, charlé con uno de sus jóvenes empleados y no pude disimular mi asombro sobre el rápido desempeño del trámite. Pero lo que más llamó mi atención fue cuando él cerró la charla con la siguiente frase “La verdad que siento este proyecto como mío, como nuestro. De mis compañeros y mío”. Creer o reventar. He aquí un claro ejemplo en que un empleado tiene ganas de y proyectos para mejorar el Estado. Y está orgulloso de ello. Parece ser que nuevamente podría ser un lugar para crecer, para hacer carrera.

La sociedad exige trámites, papeles y comprobantes para cualquier actividad de nuestras vidas. Desde que nacemos, hasta que morimos, se forma una pila inacabable de papeles que nos determinan como integrantes de la sociedad en que vivimos. Ellos significan tiempo invertido o mal gastado, peleas, dinero, que en Argentina representa por lo general, dolores de cabeza, donde sistemas arcaicos remiten a un Estado que a veces se ve sobrepasado, vetusto y gris, y que se empeña en hacernos estos trámites cada vez más difíciles, pero necesarios y aborrecidos a la vez. Es un círculo vicioso, de nunca acabar, en donde no pedimos entrar, y de donde no podemos salir. Con estas palabras sé que no descubrí la pólvora ni mucho menos, como tampoco quiero formar parte de la tan afamada “cultura de la queja”, ni demonizar la imagen del empleado público, condición que alguna vez desempeñé. Pero creo que hay que volver a discutir temas cotidianos pero olvidados y también, averiguar cuánto puede costar  la tan nombrada modernización del Estado, ya que por mi experiencia hay dos caras del mismo, es decir, el Estado viejo y gris y aquel nuevo mundo simpático del Registro Nacional de Reincidencia.

¿Es acaso por dinero, porque no hay nadie que diagrame un buen programa de modernización del Estado, porque su mal funcionamiento es estructural, o simplemente se lo pasa por alto porque, mal que mal, el sistema así funciona igual? Tal vez se está empezando, de a poco, a mejorarlo. Siempre intento darle tiempo a las políticas de gobierno para que implementen sus proyectos. Habrá que esperar para ver los resultados finales, ya que como bien sabemos, la burocracia se toma su tiempo.